廉潔榜樣
“尖刀”顯鋒芒
記河南省鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任馮光華
監(jiān)督、懲處，教育、保護(hù)，每每啟用新的工作筆記本，河南省鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任馮光華都要在第一頁，工工整整地寫下這8個字，他說“嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，盡力挽救”是職責(zé)所在。
在馮光華20余年的工作生涯里，有將近一半時間從事的是審查調(diào)查工作，主辦、承辦案件超百件，追回違紀(jì)違法資金逾億元。他用忠誠與實干生動詮釋了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，先后獲得“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)思想政治工作能手”“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號，2022年9月受到中央紀(jì)委國家監(jiān)委表彰。
“既要有紀(jì)法震懾的力度，更要有春風(fēng)化雨的溫度”
“馮光華似一柄尖刀，總能精準(zhǔn)找到案件突破口。”采訪路上，聽著同事對他的評價，記者迫不及待想了解“尖刀”的故事。然而見到他的第一眼，令人感到意外——外表文質(zhì)彬彬，語氣平和輕緩，為人處事透著沉穩(wěn)。
這柄“尖刀”如何總能找到案件突破口？或許是看出記者的疑惑，馮光華笑稱自己“做事習(xí)慣性地提前多想幾步，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不急不躁”。
2018年5月，鶴壁市山城區(qū)人大常委會黨組書記、主任王德才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這是鶴壁市監(jiān)委掛牌成立后辦理的第一起正處級干部留置案件。
“從宣布留置決定時王德才表現(xiàn)出的抵觸情緒，到初期談話中他囂張跋扈的態(tài)度，都預(yù)示著這個案子不會輕松拿下！”作為案件主辦人，馮光華回憶辦案細(xì)節(jié)時說，在被留置的第2天，王德才主動交代了一條受賄線索。本以為后續(xù)工作能夠順利推進(jìn)，可當(dāng)事人消極抗拒，甚至認(rèn)為“紀(jì)委監(jiān)委辦案就是在整人”。
這樣一句抱怨，引起了馮光華的注意，他意識到王德才對辦案人員存在不信任。
“審查調(diào)查的初心是懲前毖后、治病救人。我們不能把審查調(diào)查對象擺在對立面，而要換位思考，建立信任，才能幫助他們正確面對自己的問題，正視組織的教育和關(guān)懷。”于是，馮光華首先選取與王德才情況相近的案例，對其進(jìn)行警示教育，與其共同探討黨員干部的初心和使命，以理服人、以情感人，引起共鳴；又有針對性地講政策、釋法理，幫助其認(rèn)清形勢，消除顧慮；每次談話后，還要反復(fù)復(fù)盤，調(diào)整優(yōu)化談話方案。
這樣的狀態(tài)持續(xù)半個多月，當(dāng)同組辦案人員都有些焦慮時，馮光華仍然不疾不徐，似乎在等待著什么。有一天，當(dāng)話題觸及“為官一任，造福一方”時，王德才突然打開話匣子，說到動情處鼻頭一酸，潸然淚下。
這一幕，讓馮光華捕捉到了打開對方心扉的“鑰匙”：“你也曾是一名滿腔熱血，想要為民干實事的干部。”馮光華推心置腹地說。經(jīng)過一番交談，王德才不僅在短時間內(nèi)交代了調(diào)查機(jī)關(guān)已掌握的犯罪事實，還主動交代了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的大量受賄犯罪事實。案件移送司法機(jī)關(guān)后，王德才還主動勸說家屬退出全部違紀(jì)違法資金。
“思想政治工作是審查調(diào)查工作的核心，貫穿案件查辦全過程。在這過程中，既要有紀(jì)法震懾的力度，更要有春風(fēng)化雨的溫度。”馮光華這么說，也一直這么做。
“只要全力以赴，結(jié)果一般都不會差”
隨著采訪深入，記者發(fā)現(xiàn)馮光華沉穩(wěn)平和的外表下藏著一股子韌勁。
2016年，河南省紀(jì)委向鶴壁市紀(jì)委交辦了一條關(guān)于該市公安局領(lǐng)導(dǎo)干部郝某的問題線索。“表面上看，郝某與商人老板并無利益往來，實則是將妻子作為‘防火墻’代其進(jìn)行利益輸送。”在當(dāng)時技術(shù)條件下要找到郝某受賄的直接證據(jù)，需要篩查的信息量之大，無異于大海撈針。但馮光華沒有打退堂鼓，他與辦案人員直面挑戰(zhàn)，從郝某入手，逐步擴(kuò)大調(diào)查范圍至其親友圈，在數(shù)以萬計的銀行、通信記錄中逐一分析可能與案件相關(guān)的信息，發(fā)現(xiàn)了郝某妻子賬戶中的一筆可疑交易，但郝某妻子堅決否認(rèn)。為核實這一關(guān)鍵信息，辦案人員持續(xù)深挖，調(diào)取相關(guān)往來財務(wù)憑證，終于形成了商人老板與郝某的行受賄證據(jù)鏈閉環(huán)。
“我們就像剝洋蔥一樣，循著蛛絲馬跡，一層一層除去掩飾郝某和商人老板利益輸送的外衣。”馮光華說，審查調(diào)查工作充滿了挑戰(zhàn)，你永遠(yuǎn)也猜不到下一個需要攻堅克難的對象是什么，但“只要全力以赴，結(jié)果一般都不會差”。
馮光華2018年主辦的一起案件令他印象深刻。這起案件審查調(diào)查對象苗某某到案后很快交代了受賄犯罪事實，然而在取證時，專案組接連遭遇了三只“攔路虎”：主要行賄人案發(fā)后逃往國外；受賄行為系在境外完成，獲取書證難以實現(xiàn)；境外贓款和房產(chǎn)追繳變現(xiàn)面臨巨大困難。
“行賄人的證據(jù)關(guān)乎案件的整體效果，當(dāng)務(wù)之急是先與他取得聯(lián)系。”確定思路后，馮光華與專案組成員共同想辦法、定對策，巧妙運用政策策略，促使行賄人在半個月后主動聯(lián)系專案組。
一面不見，萬里傳音。馮光華通過細(xì)致入微的說理、合情合法分析利害，強(qiáng)化其“如實配合調(diào)查是最好結(jié)局”的思想認(rèn)同。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過每天1小時、持續(xù)一個多月的電話溝通，他贏得行賄人的信任與配合。最終，在國家監(jiān)委及相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，境外取證追贓的“攔路虎”被逐個清除。
“凡事穩(wěn)扎穩(wěn)打，細(xì)致認(rèn)真，做足基本功”
從問題線索移交至馮光華起，它就有一份專屬文檔。這份文檔與初核報告的格式和內(nèi)容結(jié)構(gòu)相同，每天工作結(jié)束后，馮光華都會花時間仔細(xì)梳理當(dāng)天收集的證據(jù)、發(fā)現(xiàn)的問題。盡管細(xì)致的記錄頗為耗時，但能幫助他理清思緒，明確后續(xù)路徑，提升工作效率。
在潛移默化中，第六審查調(diào)查室同事也逐漸養(yǎng)成了撰寫談話日志的習(xí)慣。與普通談話記錄相比，談話日志包含了審查調(diào)查對象每天談話的事件、人物及物證內(nèi)容。“起初有些不理解，后來發(fā)現(xiàn)談話日志就像一個數(shù)據(jù)庫，只要檢索關(guān)鍵詞就能提取相關(guān)信息。”第六審查調(diào)查室干部孔威斌說。
第六審查調(diào)查室共有5名干部，平均年齡36歲，雖非全是法律專業(yè)出身，卻在線索核查、內(nèi)審談話方面積累了豐富經(jīng)驗。這與馮光華的培養(yǎng)方式分不開。
“他對于年輕人傾注了更多耐心與關(guān)心，會從文書起草、電話通知等基礎(chǔ)工作抓起，耐心答疑解惑、分享技巧經(jīng)驗，幫助大家迅速成長成才。”張永立如今已擔(dān)任六室副主任，他與馮光華并肩作戰(zhàn)的5年也是近距離觀察學(xué)習(xí)的5年，“他時常提醒我們，‘凡事穩(wěn)扎穩(wěn)打，細(xì)致認(rèn)真，做足基本功’。”
從事紀(jì)檢監(jiān)察工作以來，馮光華平均每年駐點、出差辦案200天以上，他用鐵肩擔(dān)正義，在一個接一個的案件里千錘百煉，在一次又一次的攻堅克難里詮釋紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。“工作中，我做到了對組織交辦的任務(wù)問心無愧、對審查調(diào)查對象及其家屬問心無愧、對并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友問心無愧，唯獨對家人多了些虧欠。”但馮光華說，家是他永遠(yuǎn)不用說“對不起”的托底，也是他奮勇前行的動力。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤 自河南鶴壁報道）